Lancée le 21 novembre, une vaste opération policière dans plusieurs villes de Serbie a conduit à l'arrestation 719 exilés en situation irrégulière et de 24 présumés passeurs. Les exilés arrêtés venaient principalement d'Afghanistan (443 personnes), Pakistan, Somalie, Libye, Palestine.
Dans le même temps, le Luxembourg réduit et soumet à condition les aides financières aux demandeurs d'asile, pour éviter l'appel d'air. La Serbie étant le principal pays d'origine des demandeurs d'asile au Luxembourg.
L'Union européenne impose deux conditions à la suppression de l'obligation de visa pour les citoyens serbes : que la Serbie relaye sur son territoire la politique d'immigration de l'UE, d'où les rafles ; qu'elle empêche ses ressortissants de venir demander l'asile dans les États membres.
